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2006年中国经济的六大着力点
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张旭东
新年的钟声已经敲响，中国经济航船驶入２００６年这一崭新年度。
２００６年是“十一五”规划的开局之年，做好全年经济工作，为“十一五”的发展奠定坚实基础，至关重要。按照２００５年底召开的中央经济工作会议的部署，２００６年中国经济工作，将有以下六个重要着力点。
保持经济平稳较快增长是首要任务
“稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头”，这是２００６年我国经济工作的首要任务。
根据中央经济工作会议精神，２００６年实现经济平稳较快发展，需要继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。同时，面对经济发展出现的新情况新问题，适度微调，以更有针对性地解决问题。
２００６年经济发展，不再一味追求高速度。
“不仅要速度，更要效益。经济增长的收益，有多少为普通老百姓分享，这是今后考察经济发展质量的核心。”一位经济学者如此精辟评价。
经济保持适宜增长速度，符合科学发展观要求，这有利于把经济发展的着力点放到调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益上来，有利于切实防止片面追求和盲目攀比发展速度。
而“双稳健”的财政政策和货币政策取向不变，继续把好土地、信贷两个闸门，防止投资膨胀反弹，则是“稳定宏观经济政策”的集中体现，也是实现今年经济平稳较快增长的制度保障。几把火“烧旺”国内消费市场
在拉动２００５年经济增长的“三驾”马车中，相比高速增长的贸易顺差和固定资产投资，消费增长相对滞后，投资与消费对ＧＤＰ增长的贡献率极不和谐。
在２００６年中，扩大内需，拉动消费将会放到相当重要的位置上来。中央经济工作会议提出：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域，改善消费环境。
我国目前处于居民消费结构升级的阶段，国民储蓄率高，市场潜力巨大，决定了我国需要、也有条件依靠国内需求促进经济发展。在当前投资高增长、贸易增长方式亟待转变的情况下，扩大内需是保持经济健康发展的关键。
提高城市居民最低生活保障标准，严格执行企业最低工资制度，开拓农村市场，拓宽消费领域，改善消费环境，将是今年扩大消费的政策取向。诸如减轻普通居民住房及汽车消费的税费负担、停止对小排量汽车使用限制等措施，也有望出台，将使人们敢于消费，形成充沛的内需动力，“烧旺”消费市场。
产能过剩成为宏观调控“剑锋所指”
相比前两年的宏观调控措施，２００６年宏观调控的一个重点是要推动部分产能过剩行业调整，这将成为今年宏观调控一项重要而艰巨的任务。
国务院总理温家宝２００５年１１月２８日主持召开国务院常务会议，针对钢铁、水泥、有色等部分行业过度投资导致产能过剩的严峻问题及种种不良后果，指出“这个问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。”
到２００５年底，权威数据表明：
我国钢铁行业产能目前已大于市场需求１．２亿吨，还有在建能力７０００万吨、拟建能力８０００万吨；
电解铝行业产能已高达１０３０万吨，闲置能力就有２６０万吨；
铁合金行业现有产能２２１３万吨，企业开工率仅４０％左右；
电石行业现有产能１６００万吨，有一半能力放空；
焦炭行业产能超出需求１亿吨，还有在建和拟建能力各３０００万吨；
汽车行业产能已经过剩２００万辆，在建能力２２０万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达８００万辆；
……
而产能过剩的同时，更有新项目不断上马，生产能力供大于求的状况将更加严重。受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，我国亏损企业亏损额同比上升５７．６％。这个问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。在这严峻背景下，国家近来一系列动作表明，钢铁、水泥、有色等部分产能过剩行业无疑将成为２００６年宏观调控的剑锋所指。
国家发改委已明确指出，今后对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续。
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