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中巴成立能源矿产合作组织 新路径破铁矿石垄断
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中国产经新闻
本报记者 赵和平 报道
就在铁矿石谈判仍在僵持中，中巴两国却已经联手成立了能源矿产合作组织。5日，发改委副主任张国宝与巴西能源矿产部部长席拉斯·龙多共同签署了一份能源合作谅解备忘录，正式成立中国-巴西高层协调与合作委员会下称“中巴高委会”能源矿产分委会。
《中国产经新闻》记者近日获知，非洲国家加蓬已决定将贝林加铁矿项目交由以中国机械设备进出口总公司为代表的中国企业群体。据了解，贝林加铁矿位于赤道森林，储量高达5亿吨以上，但开采难度较大，开采设施经费预计超过5亿欧元。据悉，该矿目前处于勘探期，中国已投入准备工程，预计年底前可在贝林加开工，而铁矿石的开采可能要到2010年才能实现。
目前，恰恰是中国与三大铁矿石巨头的年度铁矿石价格谈判最关键时刻，中巴成立能源矿产分委会，中国获得加蓬铁矿的开采权，这两条消息，从市场和政府两个层面，将为进入最敏感期的铁矿石谈判增添几分微妙的变数。
海外探矿
将打破铁矿石寡头垄断
“当前铁矿石谈判的实质不仅仅是价格问题，更是关系到打破国际贸易中追求高额暴利的垄断行为，致力建立国际钢铁经济新秩序，维护公平贸易原则和世界钢铁企业正当权益的问题。”日前，北京兰格钢铁信息研究中心主任马忠普在接受《中国产经新闻》记者时说。
国际三大铁矿石供应商价格的居高不下已经给中国钢铁企业造成了巨大的伤害。中国作为世界第一大铁矿石进口国和消费国，促进了世界铁矿石贸易的繁荣发展。带动了铁矿石行业的投资开发，同时也支撑了铁矿石出口国和地区的经济发展，这本来是铁矿石出口商依存的基础。
而三家国际矿业巨头利用其占据国际市场70%的贸易垄断地位 不但没有维护这种合作的基础，反而继续坚持高价位，不但损害了包括中国在内的铁矿石进口国的利益也违背了公平贸易原则 这将不利于铁矿石供需双方建立长期稳定的贸易合作关系。
事实上，2005年以来，国际铁矿石市场供需关系并不紧张，铁矿石现货贸易价格逐渐下降，2005年年底铁矿石现货到岸价降至每吨66美元，比3月份平均每吨下降了17美元，降幅达20%。铁矿石现货价格是市场供求关系的重要标志之一。现货价格的下降表明铁矿石市场的鼎盛期已经结束，也有力地证明了国际铁矿石市场价格正步入回落的总趋势。
河南安钢张清友处长对《中国产经新闻》记者讲，铁矿石的高额垄断利润已经激怒下游钢铁企业，这也使人们进一步看清了打破铁矿石寡头垄断暴利，建立多元化铁矿石市场渠道，对建立国际铁矿石市场新秩序的重要性。
据了解，在巴西和澳大利亚，非三巨头的多元化资本也大举进入铁矿石开发领域。俄罗斯、乌克兰、印尼、蒙古等许多国家正积极进军中国市场，近日，中国在加蓬取得采矿权，都拓宽了中国钢铁企业铁矿石多元化有序的进口渠道。
中巴政府作用难料
同样富有戏剧性的是，正在两国企业为铁矿石价格僵持不下，甚至不惜“做好谈判破裂准备”的时候，中巴两国于5日成立“中巴高委会”。
“中巴高委会”，对目前正在进行的铁矿石谈判究竟会产生什么影响，业内专家在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：中巴能源合作协议尽管只是些框架性东西，但对两国间的长远的能源战略将产生重要影响，将是对铁矿石谈判产生利好的因素。
早在4月宝钢与巴西淡水河谷公司的谈判陷入僵局时，曾有舆论呼吁，希望政府部门加入斡旋，促成双赢的长期合作。不过，政府如何巧妙地发挥作用，又不被谈判对方认为是干预市场，一直是业内讨论的焦点问题。
虽然近来巴西淡水河谷态度由强硬变得温和，但不能简单看成是因为受到政府部门的压力，“巴西淡水河谷公司并非巴西政府所有，它是一个跨国企业，目前很难说政府会对它起多大作用。”业内人士说。
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