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人大常委会高票通过监督法
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来源: 新京报
核心提示:县级以上人大常委会有权撤销本级政府发布的不适当的决定、命令。昨天，十届全国人大常委会表决通过各级人大常委会监督法，该法自明年1月1日起施行。
综合新华社北京电 十届全国人大常委会第二十三次会议，27日下午完成各项议程后在人民大会堂闭会。会议表决通过了各级人大常委会监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛分别签署第53号、第54号和第55号主席令予以公布。
县级以上地方人大可撤销本级政府不当决定
会议通过的监督法是在广泛听取各方面意见的基础上，经过反复修改、多次审议后形成的，自2007年1月1日起施行。
在现实生活中，一些地方作出的决议、决定或者发布的命令，有些是超越职权、明显违法的，如擅自设立审批、收费、罚款、强制措施等，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务。为了解决这类问题，监督法规定，县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会作出的这一类不适当的决议、决定和本级政府发布的不适当的决定、命令，撤销程序由省级人大常委会参照立法法的有关规定，作出具体规定。
企业破产法和合伙企业法被表决通过
会议通过的企业破产法确立了企业有序退出的法律制度，规范了企业破产程序，对于公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序具有重要意义。
修订后的合伙企业法增加和完善了合伙企业的组织形式，扩大了举办合伙企业的主体范围，明确了合伙企业所得税缴纳办法，简化了合伙企业登记和清算手续等等，对于促进社会主义市场经济发展将发挥重要作用。
胡锦涛强调正确实施监督法
中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，就人民代表大会常务委员会监督法草案征求各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。
他强调，制定监督法，有利于坚持和完善人民代表大会制度、更好地发挥这一制度的特点和优势，有利于健全人大监督机制，有利于促进依法行政、公正司法，也有利于推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。监督法经全国人大常委会审议通过后，要切实保证这部法律得到正确实施。
监督法摘要
「关键词」执法审查
———人大常委会每年选择若干重大问题组织执法检查
各级人民代表大会常务委员会，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。
执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法检查报告，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。
「关键词」质询
———对受质询机关答复不满意的可要求再作答复
全国人民代表大会常务委员会组成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。
提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经委员长会议或者主任会议决定，由受质询机关再作答复。
「关键词」特定问题调查
———调查过程中可以不公布调查的情况和材料
各级人民代表大会常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
「关键词」撤职案
———县级以上地方人大常委会在闭会期间可决定撤销本级政府个别副省长
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可以决定撤销本级人民政府个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；可以撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务。据新华社电
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