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萧山区矿产资源总体规划
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第一章 总 则
第一节 编制规划的目的、依据、指导思想和基本原则 一、编制规划的目的
为了加强政府对矿产资源勘查和开发利用的管理，依法维护矿产资源的国家所有权益，落实杭州市矿产资源总体规划，更好地保护与合理开发利用矿产资源，发挥市场配置资源的基础性作用，进一步提高萧山矿产资源的经济效益和社会效益，实现矿业可持续发展，特制定本规划。
二、编制规划的主要依据
规划以《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保护法》和《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规，以及《杭州市矿产资源总体规划》和萧山区国民经济和社会发展第十个五年计划为依据，并与本区相关行业的规划相衔接。
三、编制规划的指导思想
规划以邓小平理论、党的十五大精神和中央关于人口资源环境的基本国策为根本指导思想，认真贯彻实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚持在保护中开发，在开发中保护的总原则，从萧山实际出发，坚持经济效益、社会效益、环境效益和资源效益的协调统一，兼顾当前利益和长远利益，正确处理局部与全局关系，促进矿产资源管理方式和利用方式的根本转变，为提前实现现代化的奋斗目标服务。
四、编制规划的基本原则
1、严而又严地贯彻执行"在保护中开发，在开发中保护"的总原则和"开源与节流并举，开发与节约并重，把节约资源放在首位"的总方针。从全局长远的需要划定规划开采区、限采区、禁采区；实行综合勘查、综合评价和综合利用；鼓励有利节约资源、保护生态环境的替代性资源的开发，推动资源开发与保护工作上新台阶。
2、从本区矿产资源的实情出发，将矿产资源的开发利用与区域经济发展相结合，实现矿产资源的合理、高效的开发利用。
3、坚持以市场为导向确定矿业发展重点。充分利用"两种资源，两个市场"，既发挥本地资源的优势，又充分利用外地资源。
4、实现资源效益、经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。正确处理矿产资源开发与其他自然资源、人文资源、环境资源的保护和利用的关系。
5、对矿产资源开发利用实行统筹规划，总量得到控制，资源利用结构和布局得到改善。
6、依靠科技进步，推进矿产资源利用方式从粗方向集约转变，提高资源利用效率。
7、力求创新。在发展思路上创新，在技术改造上求新，在制度机制上变新。突出重点，体现个性，抓住特色，保证质量。
第二节 规划适用范围、适用期限与基准年
一、规划适用范围
本区行政辖区。
二、规划适用期限
规划期为2001－2015年。
近期为2001－2005年。
中远期2006－2015年。
三、规划基准年
计算基准年为2000年。
实施基准年为2001年。
第二章 规划背景
第一节 自然地理环境
萧山区位于钱塘江南岸，东接绍兴，南连诸暨。全区总面积1420平方公里，人口113.9万，辖有22个建制镇和4个街道办事处。
萧山地形类型多样，以平原为主。属亚热带季风性气候，年平均气温16.1℃，降水量1391.7毫米，常年无霜期248天。地处浙江南北要冲，临江近海，地理位置优越，水陆交通便利，钱江一桥、二桥和三桥飞架钱塘江南北。浙赣、萧甬钱路，沪杭甬高速公路，104国道、03省道和正在兴建的杭金衢高速公路穿越而过，浙东运河和钱塘江、富春江、浦阳江也在境内汇流，我国东部地区大型现代化航空港――杭州萧山国际机场于2000年底建成通航。
第二节 社会经济发展状况
2001年3月，萧山撤市设区。改革开放以来，萧山经济和社会取得长足的发展，国内生产总值以年均15％的速度递增，曾荣获"全国综合实力百强县(市)"等称号。已经形成以农业为基础，工业为主体，一、二、三产业全面发展的新格局。2000年全区实现国内生产总值227.9亿元，在全省各县(市)中居首位；实现财政总收入17.3亿元，连续多年居全省各县(市)首位。
萧山在具有较大的经济总量和较强综合实力的同时，科技进步整体水平处于全省前列。拥有国家级萧山经济技术开发区、现代农业开发区和省级钱江台商外商投资区、南阳经济开发区。萧山被评为全省科技先进县和技术创新试点县，2000年每万人所拥有科技人员220人，远高于其他县市，在全省各县(市)中居首位。萧山的社会文化背景亦有利于社会经济及各项事业的发展。人们的市场观念、致富欲望较强，文化教育基础较好，初中毕业升入高中的比例已达到85.3％，在全省处于领先水平。
2000年全区矿业总产值为12003.9万元，约占工业总产值0.2%。其中建筑石料5375.6万元，砖瓦粘土5681.4万元。矿业开发对萧山经济建设尤其是对城市、交通基础设施建设和围垦水利工程建设起着重要作用。
第三节 矿产资源概况
萧山区矿产资源以非金属矿产为主，金属矿产贫乏，一般不具工业价值。截至2000年，全区已知矿产34种，产地80处。其中矿床34处，矿点33处，矿化点13处。主要矿产是：
建筑石料 主要为建筑用凝灰岩、熔结凝灰岩等。开采区域相对集中在坎山、临浦、义桥、所前、戴村等地。近几年开采量比较大，是萧山矿业的一大支柱。
石英砂 分布于蜀山、闻堰一带，延绵约10公里左右。矿石质量好，资源潜在量大，仅蜀山矿区预测资源储量就达1100万吨以上。
瓷 石 主要分布在浦阳十三房，资源储量在500万吨左右。十三房瓷石主要用作日用瓷和中档瓷原料，从1997年起，已有部分瓷石出口日本。
叶腊石 位于河上西山，矿石为紫红色块状，质地细腻，质量较优，是石雕底座的上乘原料，可用于雕刻部分的资源储量在100万吨左右，质差部分可用作水泥配料。
砖瓦粘土 主要取自山脚残坡积土，平原区亚粘土、湖底淤泥和河道淤泥等。
明矾石 分布于楼塔的大岩山、百药山、上马坞等地。已探明资源储量3534万吨，规模达到中型矿床，与黄铁矿共生。
氡泉水 已知城厢大窑里吴和金家坞2处。日涌水量在270吨左右，氡含量126埃曼／升，水质符合国家有关矿泉水标准，并具有一定医疗价值。
浅层天然气 主要分布在宁围、义蓬、新湾、党山、益农等地，面积在200平方公里左右。储气层属第四系全新统冲积――海积层。有2－4个含气层，顶板埋深26－39米，气压0.5－3公斤/平方厘米，日气流量为360－2400立方米，甲烷含量在94％以上。
第四节 矿业开发现状
2000年底，区内有矿山企业157家。其中开采建筑石料的有132家，砖瓦粘土19家，石英砂2家，叶腊石、瓷石、天然气和矿泉水各1家。从业人员约5614人。全区已开发利用矿产7种，年开采量750.2万吨(不含天然气开采量)，矿业总产值12003.9万元，利税2649.9万元。2000年矿产开发利用情况见表1。
萧山区2000年矿产开发利用情况统计表
表1
矿种名称 矿山总数 开采总量(万吨) 总产值(万元) 利税总额(万元)
建筑石料 132 619.6 5375.6 1075.1
砖瓦粘土 19 90 5681.4 1420.4
石 英 砂 2 37.6 798.2 131.1
瓷 石 1 2.5 37.5 7.5
叶 腊 石 1 0.3 6.15 0.3
矿 泉 水 1 0.2 63 7.1
浅层天然气 1 42.1万m3 42.1 8.4
合 计 157 750.2 12003.9 2649.9
▼砖瓦粘土的产值以成品砖销售价格计算。
第五节 市场需求分析与资源保证程度
萧山区矿产资源开发主要是建筑石料和砖瓦粘土。从萧山实际出发，本次规划仅对建筑石料、砖瓦粘土作市场需求分析和预测。
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