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矿业可持续发展轮廓更清晰
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--我国矿业“引进来”和“走出去”进展迅速，矿业秩序和投资环境不断改善
我国矿业的“引进来”、“走出去”进展迅速，国内的矿业投资环境不断改善，同时，我国加强了对矿业秩序的整顿规范和矿产资源管理，对外商到中国投资矿业的领域作出了明确规定，我国的矿业可持续发展轮廓日渐清晰。这是国土资源部副部长汪民在2007中国国际矿业大会上透露的。
近年来，我国加大了矿业“引进来”力度，矿业已成为外商投资的重要领域。100多家外国公司在中国投资矿产勘查，外商、港澳台商在华设立的矿业企业达到594家。同时，中国矿业“走出去”，逐渐从石油发展到金属矿，从采矿发展到风险勘探，从国有企业发展到多种所有制企业。2006年采矿业对外直接投资85.4亿美元，投资存量179亿美元，占全部对外投资存量的19.8%，主要是石油、天然气开发和金属矿采选。
我国为改善国内的矿业投资环境做出的新努力也取得了明显成效。为增加资源储量，我国突出“挖老点、找新区、上专项”，以大型、超大型矿床为重点，加大了勘查力度。加强基础地质调查与资源评价，组织开展了石油、天然气、煤炭、铁、铜、铝等重要资源潜力评价。中国地质调查局初步查明了雅鲁藏布江、西南三江、南岭和天山成矿带的资源赋存条件，新发现一批找矿远景区和大型矿产地，新增了一批资源储量。商业性矿产勘查有许多重要发现。国家地质调查局还扩大了地质资料的社会化服务力度。目前已经完成5.6万种地质资料的数字化，约占全部地质资料的1/3。
汪民表示，在“放开”的同时，我国加强了对于矿业秩序的整顿和规范。在严厉打击违法违规勘查开采行为的基础上，推进了重点矿种、重点矿区的资源开发整合工作，促使矿山布局趋于合理，资源利用水平明显提高，矿山生态环境明显改善。矿产资源管理也得到加强。第二轮矿产资源规划、地质勘查规划和矿山环境保护治理规划编制工作进展顺利。19个省建立了矿山环境治理恢复保证金制度。在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请，将钨、稀土的审批权限上收到国土资源部，并实行开采总量控制。
国家还明确了外商到中国投资矿业的领域。有关部门新修订的《外商投资产业指导目录（2007修订版）》，将石油、天然气、煤层气、非常规油气资源、铁矿、锰矿的勘探、开采及选矿、加工，列入鼓励类；将特殊和稀缺煤种，金、银、铂等贵金属和金刚石等，以及磷矿、重晶石、硼矿、天青石等矿产的勘查、开采，铜、铝、铅、锌、钨、钼、锡、锑等有色金属冶炼，稀土冶炼、分离，列入限制类；对鼓励和限制类的具体目录分别明确了中外合资、合作方式和中方控股要求；将钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采，稀土勘查、开采、选矿，放射性矿产的勘查、开采、选矿、冶炼、加工列入禁止类。
据了解，2006年我国煤、钢、十种有色金属和水泥产量等居世界第1位。矿产品进出口总额3839亿美元，比上年增长24%，其中出口1536.1亿美元，进口2302.9亿美元。
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