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调整出口退税是中国经济发展的必然要求
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从前，有这样一个村子：人很多，但是家里都比较穷。于是村上的干部们决定，制定政策鼓励村民们出村做生意。假如你家造的什么东西，丝绸也好，草席也好，只要是卖到外村去的，不但出村的时候不用交税，就是在村子里制造和运输等过程中所交的全部的税也都退给你。这实质上就是对出村商品进行补贴，使得它们可以由于不用交税而成本低廉，有利于去和外地的商品竞争。要说村上的干部们到底是读书人，肚子里有墨水，他们给这政策起了个响亮的名字，叫“出村退税”。
把上述说法中的村子换成国家，则相应的政策就成了“出国退税”。由于语言习惯的原因，货物出国叫做“出口”，所以“出国退税”实际上应该叫做“出口退税”。出口退税政策的初衷是鼓励外向型贸易，积累资金、开发技术和开拓市场，以图长期发展民族产业。这一战略目的决定了，这项政策只是个手段，必然是阶段性的。到了一定时期，就应该废除。实行出口退税政策，就意味着国家税收流失。为了经济发展短期之内可以这样，但不可能长期实行，等到国内的产业成熟到一定程度，仍然要逐步恢复正常的税收制度。话说回来，只有不再依靠国家政策扶持、真正融入市场经济的企业，才能真的成长壮大。
3月16日，商务部部长薄熙来表示，要根据整个出口的形势来科学评估，适当地调整出口退税政策，这个问题商务部正在积极研究。这表明，国家相关部门已经认识到，是该对出口退税政策进行历史调整的时候了。这项政策多年来的实施促进了我国外向型经济的繁荣，为我国长期以来高速健康的经济发展作出了巨大贡献。如今，根据时代的要求，调整出口退税政策已经成为经济发展的必然要求。
扶持外向型经济的一个主要目的，是出口创汇。但是截止去年年底我国的外汇储备已经达到12000多亿美元，并且随着人民币的升值，外汇储备也面临着贬值问题。外汇储备已经不是越多越好的年代了，它必须保持一定的动态平衡，既不能太多，也不能太少。就象温总理在本届人大记者招待会上讲的一样：外汇少的时候，有少的难处。外汇多的时候，有多的难题。
如今我们不是那么迫切地需要外汇了，正好把眼光从国际市场收回来一些。大力发展国内的经济，提高群众生活水平和国家建设效果，而不是仅仅把经济发展的成果化成一个抽象的财富符号——外汇储备。很明显，发展内向型经济至少有两个好处：一个是拉动内需，降低外贸依存度，因为过高的外贸依存度对国家经济是危险的。另外一个是缩小外贸顺差，减轻和外国经济体之间的贸易摩擦压力。
中国是一个大国，不能没有外向型经济。但正因为中国是一个大国，她又不可以只有外向型经济。健康的中国经济应该是内向型经济为主、外向型经济为辅的多元化经济。瑞士是小国，可以靠造钟表发展。芬兰是小国，可以靠诺基亚手机带来财富。但你能想象中国这样一个大国，仅仅依靠某种单一的经济形式发展吗？现存的世界发达国家中，尚无这样的成功例子。
调整出口退税，确实到了应该做的时候了。政策是用来为实际情况服务的，情况变了，必然要求政策跟着变，不然就影响发展。中国发展到今天，已经需要考虑逐步地调整和取消出口退税政策，使得民族经济能真正地练硬翅膀，搏击风雨了。 调整出口退税是中国经济发展的必然要求 |
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