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重庆籍农民工彭开合工伤维权调查
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在经历了两年多马拉松式的诉讼后，重庆籍农民工彭开合工伤维权案今年１月告一段落。福建省泉州市中级人民法院作出终审判决，企业一方应一次性支付彭开合各项赔偿费用共６９万余元，但截止到记者发稿时，该案的执行仍是困难重重。两年多官司，最终换来的可能是一纸无法
执行的法律文书。
两年前，在福建省南安市正大石业有限公司打工时，彭开合被重物砸中腰部导致下身瘫痪，却被该公司赶出厂门。如今，彭开合的病情持续恶化，靠着辍学外甥推着轮椅乞讨度日。期间，有工会组织介入、有地方领导过问、有律师法律援助，但至今他的维权之路没尽头。
石材公司不愿管，延误救治险丧命
２００４年初，彭开合来到这家石材公司打工，当年９月２８日深夜，在操作切石机时被锯片砸中腰部。令人难以置信的是，石材公司老板黄新苗交了首笔住院费后就不再露面，３个月后，花光所有打工积蓄的彭开合被迫提前出院。
２００７年春节前，几经周折记者在南安市安海镇一间狭小的出租房内找到了彭开合，屋内充满了异味，蜷缩在床上的彭开合面容苍白。记者看到，彭开合双腿肌肉严重萎缩，屁股上是一个溃烂的创口，大小便无法控制。
照顾彭开合的是外甥晏愉，为此晏愉初二还未读完就辍学了。晏愉说，前一段舅舅屁股溃烂得厉害，没钱治疗引发了高烧。无奈向泉州市信访局求助，一位副局长送来了１５００元。考虑到住院费用太高，只是到镇上的小诊所打打针买点药，这样一天也要几十元。
彭开合告诉记者，当初出院回到石材公司后，屁股上的创口不断溃烂，连骨头都能看见。创口溃烂导致细菌感染引发高烧，但老板连问都不问一下。
有一次彭开合发烧后昏迷不醒，晏愉说：“多日高烧不退，舅舅已经没有意识了，每天就靠喂米汤，几个老乡将其抬到医院，到医院输了两天液才苏醒过来。”因无钱交住院费，医院方面拒绝进一步治疗，情况十分危急。
在好心人指点下，晏愉找到了泉州市总工会。工会领导出面担保，医院方面才同意救治，这才拣回了一条命，而且工会代垫了２万多元的住院费。
“我现在是生不如死，”彭开合痛苦地说，“当初手术时植入体内的钢板开始生锈，长期卧床膀胱内的结石也越来越大，可没钱去动手术。”
彭开合使用的轮椅是由泉州市总工会捐助的，每天外甥就用轮椅推着他到安海镇各处乞讨，现在两个轮子都快磨破了。晏愉说：“每月房租２００元、水电费５０元，还有两张嘴，不要饭咋办呢？”
记者：当初有没有做工伤保险？
彭开合：我几次要求老板做工伤保险，但老板说他就是政府，要什么狗屁保险。
记者：从医院回来后老板是怎样赶你出门的？
彭开合：叫了一帮小混混，有人将马刀架在我脖子上，一个黑黑的胖子说你要赖着不走就把你干掉喂鱼。
记者：害不害怕？
彭开合：老板说他就是南安的黑社会老大，黑白通吃，想从他身上要钱是妄想，后来不敢再去了。
求了企业求政府，政府无奈求工会
该公司负责人让彭开合十分失望，他又想到求助当地政府，先后找到南安市人大、政法委、法院、信访局、工会、劳动局等部门，有的甚至是三番五次登门。
彭开合说：“不是说领导不在，就是说管不了。像工会、信访局，经常是没人理会你，到下班时间就硬抬出来，放在马路边。一次我在市政府门口躺了两天，也没人来过问。”
２００５年１０月，泉州市总工会的介入让彭开合看到了一丝希望，但为该案奔波了一年多的泉州市工会保障法律部部长吴章伟，提起这个案子却显得十分无奈：我们跑部门找领导，该做的都做了，最终还是无能为力，公司老板的面都不让见。
伤者最严重的时候高烧４０度，连救助站都不愿意接受，老乡将其在当地政府大院里抬来抬去，还是无济于事。吴章伟不无感慨地说：“我们协调处理过多起工伤赔偿纠纷，最后都是以打工者妥协告终。”
泉州市总工会还为彭开合提供了一名法律援助的律师，试图通过法律渠道帮他讨回公道。但让彭开合没有想到的是，从２００５年４月，他向泉州市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，到２００６年７月，泉州市中级人民法院终审判决维持工伤认定，仅工伤认定这一项工作就经历１０道程序耗时一年多。
２００６年８月福建省劳动和社会保障厅收到行政复议的申请后，曾发函要求石材公司方面补充一份材料，并由南安市劳动和社会保障局代为送达。但在劳动保障厅第一次作出维持工伤认定后，石材公司却以没有收到函件为由向福州市鼓楼区法院提出行政诉讼，最后福建省劳动和社会保障厅只得再一次复议，仅这一个环节就耗去了半年的时间。
诉讼期间，石材厂方面一直以没有劳动合同为由拒不承认与彭开合有劳动关系，甚至因此否认曾支付过第一笔的住院费。
２００６年８月，南安市劳动争议仲裁委员会裁定，石材公司应一次性支付各类费用共１４７万多元。随后，石材公司又先后向南安市法院和泉州市中院提起诉讼。
合法权益遭践踏，政府岂能壁上观
彭开合案在泉州市引起了广泛关注，一些工会和法律工作者表示，农民工法律维权很少有打赢官司的。
赖忠惠律师说，现在不是一两家企业在侵害农民工利益，而是一种普遍现象。国家出台有关劳动保护、工人维权的制度法规并不少，但一些企业如此嚣张，法律不能为弱势的打工者撑腰，值得全社会反思。
如法律规定，用工企业要与工人签订劳动合同，但当地企业劳动合同签订率只在５０％左右，不少企业正是想借此来逃避相关责任。据分析，有的农民工试图通过法律维权，但程序复杂，时间拖不起；一些官司要求农民工举证，但大部分农民工连合同都没有签，谈什么举证？
另据了解，赖忠惠律师接手此案不久，就发现业主方有可能转移资产，他曾考虑过对石材公司资产进行诉讼保全，但法律规定，申请人必须提供相应的担保。彭开合身无分文，乞讨活命，拿什么去担保？
此后，赖忠惠律师担心的事果然发生了。今年３月１日，彭开合工伤案进入执行阶段。正大石业有限公司此时更名为昌新石业，企业法人代表也换了人。这一变更就发生在彭开合向南安市法院提起一审诉讼的前１０天。
赖忠惠表示，从一个颇具规模的工厂，到现在没有账户、没有土地登记，只剩下空荡荡的厂房，我们也是无能为力。
吴章伟说，维权难是农民工和工会组织最为痛心的事。以企业加班为例，泉州市的企业几乎没有不加班的，８小时工作制很难做到，而且不按国家规定给加班工资。按规定，企业用工必须办理工伤、医疗、养老、失业和生育等５大保险。但目前，企业支付的保费不到应支付总额的１％。
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