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霍山县矿产资源总体规划
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第一章总则
一、编制的目的、依据与规划指导思想
（一）编制规划的目的、依据
为了贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，加强矿产资源勘查、开发利用的宏观调控，进一步促进矿产资源的开发利用和管理，优化资源配置，保护和合理利用矿产资源，发挥矿业在县域经济发展中的应有作用，根据省国土资源厅发布的《关于开展市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（皖国土资[2002]98号）的要求，经霍山县人民政府同意，县国土资源局委托安徽省地勘局313地质队于2004年9月编制了《霍山县矿产资源总体规划》。
编制规划的主要依据是：《中华人民共和国矿产资源法》、《安徽省矿产资源管理办法》等法律、法规；《安徽省矿产资源总体规划》、《六安市矿产资源总体规划》和《霍山县“十五”国民经济和社会发展计划纲要》以及《安徽省市、县级矿产资源规划编制技术规程》、《安徽省市、县级矿产资源规划成果要求》等有关技术标准和规范。
（二）规划的指导思想
本规划的指导思想是确定规划目标，部署安排规划任务，制定规划实施的措施。本规划以邓小平理论为指导，贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，坚持矿产资源“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，以有效保护、合理开发利用矿产资源，充分发挥矿产资源在县域经济发展中的应有作用为目标，充分发挥市场在配置资源中的基础作用，加强勘查，争取发现更多的矿产地。科学合理地开发利用矿产资源，实现资源效益、环境效益与社会效益、经济效益的协调统一。依法行政，促进矿业的健康发展。
二、规划适用范围
（一）规划适用范围
包括本县行政区域内的矿产资源勘查开发与矿山环境整治。
（二）规划基准年和规划期
规划基准年为2003年，规划期为2004年—2010年。
第二章规划背景
一、区域经济发展状况
（一）经济地理
1、地理位置
霍山县位于安徽西部，地处大别山北坡，东经115°52′—116°32′，北纬31°03′—31°33′。东连舒城县及金安区，西接金寨县和湖北省英山县，南邻岳西县，北与裕安区接壤。
2、国土面积
全县总面积约为2043平方千米（306.3万亩）。
3、地形地貌
霍山县南部及西南部属大别山腹部中山区，北部属低山丘陵盆谷地区。地貌主要特征是南高北低，地势由西南向东北倾斜，地形复杂多样，山、丘、盆、谷均有，基本上可分为中山区、峡谷区、低山盆谷及丘陵盆地三大地貌单元。
4、气候
霍山县属北亚热带大别山温凉区，气候温和，雨量充沛，阳光充足，四季分明。无霜期210—220天，年平均气温15.1°C，年均降雨量800—1600毫米。
5、人口
至2003年末全县总人口为36.58万人。辖16个乡镇，271个行政村。
6、交通
霍山县位于六安市南部，105国道南北穿境，318省道东西贯通，全县已初步建成县乡村组公路网，县乡道路全部实现黑色化。
7、物产
（1）水资源
地表水：全年降水总量约28.59亿立方米。佛子岭、磨子潭两大水库总库容量8.32亿立方米。县内水能资源丰富，全县水能资源理论蕴藏量约20万千瓦，可开发利用的15.4万千瓦。
（2）栽培作物
粮食作物以水稻、小麦为主。经济作物以油菜、茶叶为主。
（3）植物资源
全县有各种植物2000多种，主要为毛竹、马尾松、黄山松、栓皮栎等。
（4）动物资源
全县有各类动物300多种，其中兽类100多种，鸟类120多种。药用动物115种。
（二）社会经济状况
1．2003年全县国内生产总值为21.102亿元，人均国内生产总值5896元，其中第一产业为3.658亿元，占17.3%，第二产业为12.196亿元，占57.8%，第三产业5.248亿元，占24.9%。
2．主要工业类型为食品饮料（以造酒为主）、造纸、制药、电光源、矿产、电力、纺织、铸造、建材、磁材、羽绒、香料等行业。
3．“十五”期间，国内生产总值年均增长8.5%，力争现价国内生产总值期末突破24.3亿元，其中第一产业年均增长3.3%，期末达到4.3亿元；第二产业年均增长10%，期末达到14亿元；第三产业年均增长9.5%，期末达到6.4亿元。
“十五”期末，矿业总产值力争达到0.3414亿元，占工业总产值的
7.9%。
二．矿产资源勘查、开发利用现状分析
（一）地质矿产勘查基本情况
1、地质矿产调查及勘查工作程度
建国以后六十年代末，霍山县的地质矿产勘查主要是开展以矿点检查为主的零星的地质工作。七十年代完成了全县范围内的1：20万区域地质矿产调查。八十年代中期完成了全县范围内的1：10万地球化学测量。八十年代中期至九十年代末，完成了全县范围内所涉及的1：5万区域地质调查。
2、矿产资源主要勘查成果
上世纪七十年代以前发现了一批以小铁矿为主的小型矿产地，其中包括扫帚河中型明矾石矿。七十年代在全县范围内开展的铬铁矿普查中，提交了铙钹寨大型蛇纹岩、橄榄岩矿。八十年代发现并勘查了东溪金矿，随后又相继发现并勘查了隆兴、南关岭、戴家河和郎岭湾4个小型金矿及众多的金矿点。
至2003年，全县共发现矿产29种，矿产地89处。
（二）矿产资源概况
1．能源矿产
泥炭：
矿产地1处。规模为小矿。勘查程度为普查。资源储量为3万吨。
2．金属矿产
铁矿（包括砂铁矿）：
矿产地10处，其中铁矿产地8处，砂铁矿产地2处。规模：3处为小型，其余均为零星资源。勘查程度：详查1处，普查6处，预查3处。铁矿资源储量为0.15-22.8万吨，砂铁矿资源储量为122-280万吨。
铬铁矿：
矿产地2处。规模属零星资源。任家湾铬铁矿2.12万吨。勘查工作程度为普查。
铜矿:
矿产地2处。规模属零星资源。勘查工作程度为预查。
铅、锌矿：
矿产地1处。规模属零星资源。勘查工作程度为预查。
金、银矿：
矿产地7处。银矿是伴生资源。矿床规模为小型或小矿。资源储量为0.13-1.196吨。勘查工作程度：详查4处，普查3处。
3．非金属矿产
磷矿：
矿产地2处。矿床规模均属小矿，资源储量为158.3万吨。勘查工作程度为普查和详查。
硫铁矿：
矿产地1处。属零星资源，资源储量为0.06万吨。勘查工作程度为普查。
水晶:
矿产地2处。属零星资源，资源储量为0.07-0.001吨。勘查工作程度为普查。
红宝石:
矿产地2处。属零星资源。勘查工作程度为普查。
石棉：
矿产地2处。属小矿和零星资源，资源储量0.08-1.7万吨。勘查工作程度为普查。
明矾石：
矿产地3处，其中一处为中型,即扫帚河明矾石矿，资源储量为480.9万吨。另两处为小矿，资源储量4.44万吨。勘查工作程度均为普查。
萤石:
矿产地2处。规模均为小矿，资源储量为6-9.7万吨。勘查工作程度均为详查。
熔剂用白云岩:
矿产地2处。均属中型矿床规模,资源储量1080-1086万吨。勘查工作程度为预查和普查。
建筑用白云岩：
矿产地1处。属零星资源，资源储量34万吨。勘查工作程度为普查。
脉石英：
矿产地3处。矿床规模均属小型矿，资源储量7.1-25.8万吨。勘查工作程度均为普查。
石英岩:
矿产地2处。矿床规模大型1处、小型1处，资源储量为122-1000万吨。勘查工作程度均为普查。
耐火粘土：
矿产地2处。矿床规模属小矿，资源储量9-39万吨。勘查工作程度为普查。
砖瓦粘土：
矿产地14处。规模为小矿和零星资源，资源储量为9-75万吨。勘查工作程度均为预查。
橄榄岩：
矿产地1处。规模为中型，资源储量为0.13亿吨。勘查工作程度为详查。
蛇纹岩:
矿产地1处.规模为大型,资源储量为2.7亿吨。勘查工作程度为普查。
建筑用凝灰岩：
矿产地13处。规模为小矿和零星资源，资源储量为20-189万米3。勘查工作程度均为预查。
建筑饰面用花岗岩：
矿产地4处。矿床规模大型2处，小矿2处，资源储量大型为1405-8246万米3，小矿为9.9-25万米3。勘查工作程度1处普查，其余为预查。
水泥大理岩：
矿产地3处。规模均为小型，资源储量35-84万吨。勘查工作程度均为普查。
建筑用砂：
矿产地4处。规模为小型1处,零星资源3处,资源储量19-200万米3。
4.水气矿产
地下热水:
矿产地1处。规模为小型,涌水量为177米3/日。勘查工作程度为普查。
矿泉水：
矿产地1处。规模为小型，涌水量为0.6-0.76升/秒。勘查工作程度为勘探。
（三）矿产资源开发利用现状
1、主要矿产产量及产值
截至2003年底，全县已发现矿产29种，已开发利用矿产10种，其中以非金属矿产开发为主。共有国有、集体、私营等各种所有制采矿企业50家，年产矿石量90万吨，从业人员1183人，矿业总产值2900万元。
2、主要矿山类型
详见附表3：《霍山县2003年矿产资源开发利用现状表》；
附表4：《霍山县矿山开发利用现状表》；
附图2：《霍山县矿产资源开发利用现状图》。
3、矿产品产、供、销市场分析、经济效益分析
（1）金矿
黄金属于国家指定收购产品，生产的成品金必须销售到银行，因此不存在销路问题。但由于受国际市场金价影响，近几年黄金价格始终较低，加之现矿山矿石品位下降，资源紧张，因此生产矿山经济效益不高。
（2）砂铁矿
主要销往本县一些相关企业，效益一般。
（3）萤石
由于萤石开采难度大，市场饱和，销路不畅。欠货款严重，生产企业效益较差，处于亏损状态。
（4）脉石英
主要销往本县铸造企业，产、销量小，效益一般。
（5）粘土
生产企业过多，市场饱和，价格低，原料价格上涨，故绝大部分企业效益较差。
（6）建筑石料
由于经济发展较快，建筑市场需求量大，石料在建筑、交通行业用量大，销售情况较好，企业经济效益亦较好。
（7）矿泉水
市场销路一般，效益一般。
（8）建筑用砂
建筑市场需求量大，加之本县河砂质量较好，因此销量较大，效益较好。
4、矿产资源综合利用，矿山“三率”指标情况
本县矿产资源大多属于单一矿种，共、伴生矿少，除金矿有伴生银回收外，其它矿种无综合利用资源。
除金矿开采回采率93.6%、采矿贫化率12.9%、选矿回收率92.3%，萤石矿开采“三率”指标达到规定标准外，其它矿种不存在“三率”考核指标。
（四）矿山生态环境现状
全县露采塘口有43处，采空区有8处，主要分布在金矿、石料厂、砖瓦厂等矿山，破坏土地面积14.71万米2。上述矿多分布在人口稀少区，开采规模小，影响范围小，对环境影响不大。金矿开采每年约有2万吨尾砂排放，矿山建有3座尾矿库存放尾砂。另有含氰化物的废水亦经过处理后达标排放。尾矿砂暂未利用。
（五）矿产资源管理状况
2002年8月，县地质矿产局与县土地管理局合并成立了霍山县国土资源局，行使矿产资源管理职能。在两证管理上强化了采矿许可证发放的程序及资料的完整性，全县95%以上的矿山企业做到了持证依法开采。通过认真履行矿政管理工作职能，《矿产资源法》及其配套法规得到了较好的贯彻执行，依法办矿、矿产资源国家所有的观念基本树立。经过近几年的整顿治理，全县范围内的矿产资源秩序有了进一步好转，无证开采、不缴税费、乱采滥挖现象得到了有效遏制。
（六）地质矿产工作存在的主要问题
一是极少数企业法律意识淡薄，不按法律规定办矿，资源补偿费少缴、拖缴。二是开采规模小，形成不了规模效益，开发利用及管理技术落后，经济效益差。三是矿山企业保护生态环境意识不高，造成了一定程度的生态环境破坏，待恢复治理的面积有15万平方米。四是矿业权市场尚未形成，市场配置资源的作用尚未充分发挥。五是矿产资源勘查力度不够，县内主要金属矿山—金矿后续资源紧张。
三．矿产资源供需和保证程度分析
（一）矿产资源需求分析
根据霍山县“十五”计划，本县将实施国道105线霍山段、省道209线陡太段、省道318线三下段的改造工程，加快乡村干道黑色化、村级公路砂石化进程；另外，国家重点工程商（丘）——景（德镇）高速公路从霍山县境通过，也即将开工建设。随着经济的快速增长，城镇化步伐的加快，基础设施建设也将加快步伐，因此今后县内对石料、河砂的需求量将加大。详见附表5：《霍山县矿产品产量、需求量及其预测表》。
（二）矿产资源保证程度分析
1、金属矿产
金矿资源紧张，已探明储量基本采完，加之近年来又无新的矿床发现，因此金矿资源的保证程度甚低，急需寻找新的矿产地。
2、非金属矿产
蛇纹岩、橄榄岩、明矾石储量大，资源保证程度高，但尚未开发。
砂石：县内广泛出露有岩浆岩、变质岩和火山岩，加之东淠河及众多河流可提供充足的砂石资源，资源保证程度高。
粘土：在县内北部丘陵地区广泛发育生产砖瓦的粘土，可以满足生产需求。
3、地下热水和矿泉水
地下热水：为中低温地下热水，资源潜力大，保证程度较高，但尚未开发。
矿泉水：资源较为丰富、质量好，资源潜力大，保证程度高。
第三章规划目标
一．2005年规划目标
（一）矿产资源调查评价、勘查目标
1．基础性公益性地质工作
至2005年将逐步开展1：5万区域矿产调查，开展部分地区的旅游地质、农业地质调查工作，重点地区地质灾害调查与区划工作，建立全县地质灾害监测和群防体系。
2．矿产资源调查评价工作
①重点调查矿种为金矿，至2005年力争提交可供进一步勘查和可供开发利用的金矿产地1处。
②开展对县内多金属（铜、铅、锌）矿点及物化探异常点的检查，争取有新发现。
③对县内的优势矿种—蛇纹岩、橄榄岩、地下热水及饰面石材的开发利用的可行性展开调研，并进一步了解资源状况。
（二）矿产资源保护与开发利用目标
1．增加矿产品总量及矿业产值。矿产品总量年递增8.5%，达到106万吨，矿业总产值年递增8.5%，达到3414万元。
2．调整矿业结构，实现合理布局。
矿产采掘业结构进一步调整，大、中、小型开采规模进一步优化，促进蛇纹岩、橄榄岩、建筑砂石、明矾石、地下热水和矿泉水等优势矿种的开发利用，压缩小砖瓦企业数量，全县矿山企业总数控制30家左右，形成适应市场经济的矿业开发新布局。
3．有效保护和合理利用矿产资源
矿产资源开发利用方式初步实现由粗放型向集约型的转变。小型矿山实施矿山最低经济规模要求，基本扭转大矿小开现象，做到最低开采规模与矿床规模相适应。如普通建筑石料最低开采规模不小于每年5万米3，建筑用砂不小于每年5万吨，白云岩不小于每年3万吨，砖瓦生产企业不小于每年1500万块砖。加强矿山“三率”指标考核，提高矿产综合回收率。
详见附表9：霍山县小矿最低开采规模规划表。
4．改变矿业权审批方式，除国家投资勘查开发的项目及国家重点工程建设需要外，全部以市场方式配置矿业权，建立矿业权人公正、公开、公平的参与竞争的环境。
（三）矿山生态环境保护目标
全县矿山生态环境将逐步好转，矿山“三废”治理率达到国家要求，矿山生态环境恢复治理率达到30%以上，治理面积达4.5万平方米。不再新建对生态环境有不可恢复的破坏性影响的矿山，使矿区环境污染和水土流失得到有效控制。
二．2010年规划目标
（一）加强地质勘查。继续开展1：5万区域矿产调查。继续开展以金矿普查为主的金属和非金属矿产调查评价与勘查，逐步形成以商业性矿产勘查为主导的新格局。力争发现可供进一步勘查的金矿产地2处，多金属矿产地1处。
（二）对县内优势的非金属矿产—蛇纹岩、橄榄岩、明矾石、饰面石材等，在充分调查研究的基础上，根据市场需要，在县内兴建1—2个具有影响的，具有较大生产规模的非金属矿山，使资源优势变成经济优势。首选开发矿种为铙钹寨的蛇纹岩和橄榄岩，该矿床规模已达大—特大型，品质优良，矿区交通便利，公路从山下通过，具备兴建大型矿山的条件。若开发成功可成为我省乃至国内最大的蛇纹岩、橄榄岩开发基地，可以开发多种产品—耐火材料、铸造材料、化肥原料等。
（三）全县矿业总产值继续按8.5%的年均增长率发展，达到5133万元，矿产品总量由2003年的90万吨，至2010年增加到159.3万吨,年均增长率为8.5%。矿产品精、深加工水平进一步提高，使产品滞销、经济效益差的矿山数量再减少2个，矿山企业数量控制在28家左右。
（四）充分发挥市场在配置矿产资源中的基础作用，发展壮大具有市场竞争力的矿业集团公司，真正形成以蛇纹岩、橄榄岩、建筑砂石、饰面石材、地下热水、矿泉水开发为主体的矿业开发布局。
（五）矿山生态环境状况明显改善，矿山生态环境恢复治理率达到50%，治理面积达到7.5万平方米。
第四章矿产资源调查评价和勘查
一、工作部署原则
实施“突出重点，兼顾其他”的原则。
突出重点：
即将地质调查评价和矿产勘查的重点放在金矿上。磨子潭—晓天火山岩盆地金矿成矿带在安徽北淮阳构造成矿带上占有重要位置，以往已在金矿勘查和开发中取得了重要成果。但本县金矿开发已面临后续资源严重不足的局面。据现有成果资料分析，在磨子潭—晓天火山岩盆地和其他地区继续开展金矿勘查仍有颇大的资源潜力和找矿前景。但象以往在盆地内于地表寻找石英大脉型金矿的可能性已很小，应拓展新思路，开拓找矿新领域。
1、新类型：于盆地北西端凌家冲—汪家老屋一带，岩浆岩的内外接触带寻找岩浆热液型金矿、玢岩型金矿。于火山岩盖层下寻找基底构造破碎带型金矿。于糜棱岩带寻找糜棱岩型金矿等。
2、新地区：除在原金矿区外围继续寻找金矿外，还可以开展第二浅色蚀变带、霍山火山岩盆地和韧性剪切带等新地区的金矿普查，上述诸地区内均已见金矿找矿线索。
3、已开采矿区（主要是东溪金矿和南关岭金矿）外围及深部的找矿：就矿找矿，扩大原有矿床规模，延长矿山生产年限。
4、继续开展对成矿区金的化探异常及黄金重砂异常的检查，争取发现新的矿产地。
兼顾其他：
1．多金属矿勘查：县内尚有为数不多的铜、铅、锌多金属矿点，以及物化探异常。进一步开展对矿点及异常的检查有望取得新的进展，发现新的可供进一步勘查的矿产地。
2．开展铬镍铂钯等特色金属矿产的调查评价。县内基性、超基性岩体众多，对产于其中铂钯矿产资源可进一步调查评价，争取有新发现。
3．对具有开发前景的非金属矿产，如橄榄岩、蛇纹岩、饰面石村、地下热水等开展进一步的调查评价，为规模化开发提供资源保证。
二、地质矿产调查评价
（一）地质调查评价
1、开展1：5万诸佛庵幅、霍山县幅、磨子潭幅、漫水河幅等的区域矿产调查。
2、开展部分地区的旅游地质、农业地质调查。
3、于县内山区开展地质灾害调查。
（二）矿产资源勘查评价
1、磨子潭—晓天火山岩盆地金矿地质普查。
2、霍山火山岩盆地金矿普查。
3、任家湾—龚家岭—铙钹寨一带的铂钯及蛇纹岩、橄榄岩、红宝石资源的调查评价。
4、祝家铺—烂泥坳饰面石材调查评价。
5、县内地下热水、石英岩、脉石英及水泥大理岩等矿产资源的调查评价。
三、商业性矿产资源勘查
加强对商业性矿产资源勘查的支持、规范和引导，推进矿产资源市场化进程，鼓励各类资本注入矿业市场，政策上给予支持，切实改善投资环境，促进商业性矿产资源勘查有序、健康、持续发展。重点鼓励对蛇纹岩、橄榄岩、饰面石材及地下热水等矿产的勘查与开发。
四、矿产资源勘查规划分区
依据成矿地质条件、勘查程度和规划要求，规划矿产资源勘查分区如下：
（一）鼓励勘查区（4个）
Ⅰ1祝家铺—大化坪饰面石材勘查区；
Ⅰ2曹家老屋—任家湾铂钯、红宝石、橄榄岩、蛇纹岩勘查区；
Ⅰ3汪家老屋—东溪金矿勘查区；
Ⅰ4陡沙河地热资源勘查区。
（二）限制勘查区（1个）
Ⅱ1下符桥萤石矿勘查区。
（三）禁止勘查区（3个）
Ⅲ1南岳山森林公园区；
Ⅲ2白莲崖、省级佛子岭自然保护区、磨子潭水库、白马尖风景旅游区；
Ⅲ3铜锣寨风景旅游区。
第五章矿产资源开发利用与保护
一、总体要求
矿产资源开发利用要与社会、经济发展水平相适应，实施矿产资源可持续供应、节约型消费政策。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，鼓励开采资源丰富，有市场前景的优势矿产资源，限制开采供过于求、资源条件差及国家政策规定限采的矿产，禁止开采对环境破坏严重及国家政策规定禁采的矿产。
1、开采矿种的要求
鼓励开采金矿、铁矿、石英岩、蛇纹岩、橄榄岩、建筑用砂、石、优质矿泉水、地下热水等矿产。限制开采萤石、砖瓦粘土等矿产。
2、开采规模的要求
大、中型矿山开采规模必须与矿床储量规模相适应，小型矿山开采实施最低经济规模。关停布局不合理、严重浪费资源、严重破坏环境、严重破坏土地植被的小矿山。引导布点过密的小矿山联合办矿，集约化规模开采，逐步压缩矿山4个。砖瓦用粘土矿山年生产能力要达到国家有关文件的要求。
3、开发利用技术要求
发展精、深加工技术，改变以原矿生产为主的单一结构，发展石英岩、脉石英、蛇纹岩、橄榄岩等矿产品的精、深加工。金属矿山大力推广应用采选冶新技术和综合利用技术。非金属矿山采用正规的台阶采矿方法和工艺，今后不再批准新建实心砖厂，发展新型墙材生产。
二、开采区规划
（一）鼓励开采区（4个）
Ⅰ1诸佛庵—落儿岭水泥大理岩、石英岩等非金属矿开采区；
Ⅰ2祝家铺—大化坪饰面石材开采区；
Ⅰ3汪家老屋—东溪金矿开采区；
Ⅰ4与儿街脉石英开采区。
（二）限制开采区（1个）
Ⅱ1下符桥萤石矿限制开采区
另外，砖瓦粘土亦属于限制开采的矿种。
（三）禁止开采区（3个）
Ⅲ1南岳山森林公园禁采区；
Ⅲ2白莲崖、省级佛子岭自然保护区、磨子潭水库、白马尖风景旅游区；
Ⅲ3铜锣寨风景旅游区。
另外，六安—霍山、霍山—英山公路两侧可视范围内，基本农田保护区，主要城镇、重要工程、河道堤坝、历史文物遗址等一定范围内亦属禁采区。
详见附表8：霍山县矿产资源开采规划分区表。
三、矿业布局
根据矿产资源分布现状，结合省、市《规划》和相关行业的发展规划，建立具有市场需求和本县特色的矿业开发格局。在本县范围内规划建设5个矿业开发基地。
1、霍山金矿资源开发基地；
2、霍山蛇纹岩、橄榄岩开发基地；
3、霍山建筑砂、石开发基地；
4、霍山饰面石材开发基地；
5、霍山砂铁矿资源开发基地。
四、矿产资源保护与利用
矿产资源的开发要遵循“十分珍惜、合理开发、充分利用、有效保护”的原则，严格按照批准的设计开采，积极引进和采用新技术、新方法，改善技术装备，提高矿产资源利用效率。规划期内矿山采选综合回收率比2003年提高1-2%，共伴生矿产综合回收率提高3%。金矿开采回收率大于97%，采矿贫化率小于13%，选矿回收率大于92%。非金属矿山开采回采率大于95%。鼓励金矿对大量尾矿砂的二次回收利用。
禁止矿产资源优质劣采，对暂不能开发利用的资源要进行有效保护。
至目前为止，霍山金矿开采的均是东溪金矿和南关岭金矿中规模较大的矿体，而矿区内（包括隆兴金矿和戴家河金矿）尚有众多的零星分散的，规模小的，品位低的，不易形成规模开采的金矿体，仍有一定的储量，尚未被开采。今后应研究对这部分矿产的开发，使之产生经济效益。
五、采矿权市场建设
积极推进采矿权管理方式的转变，充分发挥市场机制在矿产资源配置中的基础性作用，建立健全采矿权市场。
1、以矿产资源总体规划为依据，科学合理设置采矿权，一个矿床（区）原则上只设置一宗采矿权。
2、完善采矿权一级市场，规范采矿权二级市场，促进矿权流通。鼓励矿权向勘查开发能力强、资源利用水平高、安全生产条件好的矿山企业流转聚集，实现矿业开采的集约化和规模化。
3、利用“两种资源、两个市场”。鼓励具有先进技术、工艺、设备和管理经验的国内外投资者对县内的优势矿产资源进行投资勘查、开发。
第六章矿山生态环境保护与治理
一、总体要求
1、坚持矿产资源开发与生态环境保护并重的原则，加强矿产资源勘查、开发、闭坑的生态环境治理与恢复的全过程的监督管理。
2、坚持以预防为主，防治结合的方针。最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，重点控制次生地质灾害发生。
3、坚持“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则。明确采矿权人的权益和责任，履行矿山生态环境保护与治理的义务，加大矿山“三废”治理以及矿山生态环境保护的力度，实现矿产资源勘查、开采与生态环境的保护的基本适应与协调。
4、开展矿山生态环境调查，制定和落实矿山生态环境保护责任制。
5．落实水土保持方案，坚持“三同时”制度。坚决执行省关于禁止使用粘土实心砖的规定，落实县墙改办确定的粘土实心砖生产企业的限产计划。
二、在采矿山生态环境保护与治理
加强矿山生态环境监测工作，现有矿山必须严格按“三废”排放标准进行排放，重点对黄金矿业有限责任公司矿山的“三废“进行监测，严格按标准排放。控制在采露天开采矿山开采面崩塌、滑坡等次生矿山地质灾害的发生。
三、新建矿山生态环境保护
1、对新建、改建、扩建的矿山项目，必须严格执行矿山环境评价报告制度，把编制矿产资源开发利用方案、矿山生态环境影响报告和生态环境恢复治理方案，作为采矿人申办采矿许可证和矿山建设项目审批的必备依据，实行矿山建设和生态环境保护同步规划、同步实施。
2、建立矿山生态环境补偿机制，采取经济手段，建立矿山环境保护与土地复垦履约保证金制度，规范矿山企业开采和保护生态环境行为，督促矿山履行生态环境治理与保护的责任与义务。
四、关闭矿山生态环境整治恢复
积极探索闭坑矿山生态环境恢复治理新途径、新方法。建立多元化、多渠道的矿山环境保护投资机制，鼓励进行已闭坑矿区生态环境恢复治理，采取生态环境治理与土地复垦、开发、租赁相结合，实现环境恢复与土地开发双赢。
五、严重破坏矿山生态环境治理
对县内如霍山金矿区、下符桥萤石矿区、城关建筑石材及砖瓦粘土矿山密集的采矿区等生态环境遭到严重破坏的矿区，应进行重点整治。通过结构调整、压缩矿山数量、矿山“三废”达标排放、土地复垦复绿等措施进行整治。
第七章规划的实施
一、法规措施
加强矿产资源勘查、开发利用与保护的法制建设，加强执法力度，全面推进矿产资源管理的法制化。
二、行政措施
切实履行国家赋予国土资源主管部门对矿产资源进行调查、规划、管理、保护和合理利用的职能，严格采矿权申请，严格矿山建设申报条件和审批程序；对违反矿产资源规划，审批和颁发采矿许可证的，上级国土资源主管部门及时予以纠正，并依法追究直接责任人和有关领导的责任。
三、经济措施
多渠道筹集资金，建立矿业投融资机制。加强政府对基础性地质调查，优势矿产的合理开发利用与保护，高新技术产业发展的政策性融资。支持公益性地质工作和商业性矿产资源勘查工作。出台专项政策，积极引导民间资金参与优势矿产项目的开发和深加工。促进我县低品位金矿的开发及寻找新的金矿产地。对预期经济效益好，有发展前景的项目和新建项目，组建规范化的股份制企业，通过资本市场筹集资金。
四、技术措施
按照先进、经济、适用的原则，逐步实现多层次的技术装备结构，加速采矿和选矿设备的升级换代，全面提高矿产资源勘查、开发的工艺技术和装备水平。加速淘汰人力和半机械开采的生产方法，大力提高剥离、掘进、穿凿、爆破、装卸、运输等各项工序的机械化程度和装备配套水平。
五、强化规划宣传教育，全面落实规划
矿产资源总体规划经批准后，予以公告、广泛宣传，接受社会对规划实施的监督，提高依法办矿和执行规划的自觉性。
六、适时修订规划，调整政策，加强矿业活动的调控
依据市场的变化和经济建设的需要，适时修订规划，调整矿产资源勘查、开发的各项政策和行政管理措施，使之适应社会主义市场经济体制建设的要求，更具科学性、合理性，从而促进矿业健康有序发展。
霍山县矿产资源总体规划 |
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| 霍山县矿产资源总体规划 |
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